৭২’র সংবিধানে ফিরে যাওয়ার সরকারী উদ্যোগ : কে,কী বলেন

১১ ই অক্টোবর, ২০০৯ রাত ১:২৯

আওয়ামী লীগের নেতৃত্বাধীন মহাজোট সরকারের নীতি নির্ধারণী পর্যায়ের একাধিক ব্যক্তির পক্ষ হতে সংবিধান পরিবর্তন ও ১৯৭২ সালের সংবিধান পুন:প্রর্বতন করার কথা বলে বিতর্কের সৃষ্টি করা হয়েছে। এ প্রসঙ্গে সংবিধান বিশেষজ্ঞ, উন্নয়ন গবেষক ও বিশিষ্ট আইনজীবীদের প্রতিক্রিয়া জানতে চাইলে তারা বলেন, এমন মৌলিক বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয়ার আগে সরকারকে অবশ্যই জনমতের কথা বিবেচনা করতে হবে। জাতীয় ঐক্যমত ছাড়া এ বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিলে যে সংকট সৃষ্টি হবে তা দেশপ্রেমিক কোন নাগরিকের কাম্য নয়।



সুদীর্ঘ ৩৭ বছর পর দেশের দেশের সংবিধানের পরিবর্তনকে তারা অতীত আশ্রয়ী উল্লেখ করে বলেন, এটা হবে পশ্চাৎ ভ্রমণ। পাশ্চাত্যসহ বিশ্ববাসীর কাছে বাংলাদেশের পরিচয় একটি উদার গণতান্ত্রিক মুসলিম দেশ হিসেবে। সংবিধান পরিবর্তনের এ সিদ্ধান্তে বাংলাদেশ পরিচয় সংকটে পড়বে। বর্তমান সংবিধানে বাংলাদেশের সংখ্যাগরিষ্ঠ জনগণের মৌলিক বিশ্বাস ও চেতনার সাথে সম্পর্কিত যে বিষয়গুলো অন্তর্ভুক্ত হয়েছে ’৭২-এর সংবিধান পুন:প্রবর্তন করা হলে সেগুলো বাদ পড়বে। ঐ সংবিধানে অর্থনৈতিক মুক্তির লক্ষ্যে সমাজতান্ত্রিক সমাজ কায়েমের মাধ্যমে সাম্যবাদ তথা কমিউনিজম চালুর কথা বলা ছিল। অথচ সমাজতন্ত্র আধুনিক বিশ্বে ব্যর্থ এবং নির্বাসিত একটি মতবাদ হিসেবে প্রমাণিত সত্যে পরিণত হয়েছে। বাংলাদেশের সংবিধানে তা আবার যুক্ত করা হলে, বিষয়টি হবে হাস্যকর, আর এ ফলে আমাদের অর্থনৈতিক ব্যবস্খাপনায় যে নৈরাজ্য ফের চালু হবে তা জনগণ মেনে নিবে না। সরকার এমন সিদ্ধান্ত দিলে দেশে বড় ধরনের রাজনৈতিক সংকট ও বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি হবে।



ড. মাহবুব উল্লাহ্



বিশিষ্ট সমাজ উন্নয়ন গবেষক ও ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের ডেভেলপমেন্ট স্টাডিস বিভাগের অধ্যাপক প্রফেসর ড. মাহবুব উল্লাহ বলেছেন, কিছু লোক প্রচারণা চালাচ্ছেন ১৯৭২ সালের সংবিধানকে সংশোধনের নামে কাঁটাছেঁড়া করা হয়েছে। তাদের জানা উচিত ১৯৭৫ সালের আগে স্বয়ং শেখ মুজিবুর রহমান চার বার সংবিধান সংশোধন করেছেন। শেষ বার তিনি চরম ফ্যাসিবাদী কায়দায় গণতন্ত্রকে বিদায় দিয়ে একদলীয় শাসক কায়েম করতে সংবিধানের মৌলিক কাঠামোকে পরিবর্তন করেন। কোন প্রকার আলোচনার সুযোগ না দিয়ে তিনি মাত্র ১২ মিনিটে ফ্যাসিবাদী কায়দায় একদলীয় শাসন বাকশাল কায়েম করেন। এতে সামরিক বাহিনীর সদস্যদেরকেও সদস্য হওয়া বাধ্যতামূলক করা হয়। বর্তমান সংবিধানে দেশের সংখ্যাগরিষ্ঠ জনগণের মৌলিক বিশ্বাসের প্রতিফলন-‘সর্বশক্তিমান আল্লাহর ওপর বিশ্বাস’কে অর্ন্তভুক্ত করা হয়েছে। ১৯৭২ সালের সংবিধান পুন:প্রবর্তন করলে ‘সর্বশক্তিমান আল্লাহর ওপর বিশ্বাস’এর বদলে ধর্মনিরপেক্ষতাবাদ পুন:প্রবর্তিত হবে, সংখ্যাগরিষ্ঠতার জোরে যদি এ কাজ বর্তমান সরকার করে, করুক, আমরাও দেখবো জনগণ বিষয়টিকে কী ভাবে নেয়। তিনি আরো উল্লেখ করেন সংবিধান পরিবর্তন ও ধর্মনিরপেক্ষতাবাদ সম্পর্কে তিনি ইতোপূর্বে জাতীয় পত্রপত্রিকায় একাধিক নিবìধ লিখেছেন আরো লিখেবেন। এর নেতিবাচক দিক সম্পর্কে জনগণকে অবহিত করতে তিনি মিডিয়ার গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্বের কথাও উল্লেখ করেন।



ড. শাহদীন মালিক



এ প্রসঙ্গে সংবিধান বিশেষজ্ঞ, ব্র্যাক বিশ্ববিদ্যালয়ের আইন অনুষদের চেয়ারম্যান এবং সুপ্রিম কোর্টের সিনিয়র আইনজীবী ড. শাহদীন মালিক জানান, সংবিধান পরিবর্তনের কথা সরকার বলছে। তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্খার পরিবর্তন এবং সরকারের মেয়াদ পাঁচ বছর কমানোর কথা বলা হচ্ছে, অন্য কোন বিষয়ে সংবিধানের কোন অংশে পরিবর্তন করতে চায় সে সম্পর্কে কোন সুনিদিষ্ট প্রস্তাব এখনো জাতির সামনে উপস্খাপন করেনি। আর প্রস্তাব পাওয়ার আগে মন্তব্য করব কি ভাবে? ১৯৭২ সালের সংবিধান পুন:প্রবর্তন সম্পর্কে তিনি বলেন, ’৭২-এর সংবিধানে হুবহু ফিরে যাওয়া সম্ভব নয়। সংবিধানের কোন অংশে ফিরে যেতে চায় তা সরকার পরিষ্কার করেনি। ৩৬ বছর পরে চাইলেই সংবিধানের সব কিছু পরিবর্তন করা সম্ভব নয়। সংবিধানের মূল চেতনায় ফিরে যাওয়া স্বাধীনতার ভিত্তি। তিনি বলেন, সরকারকে পরিষ্কার করে বলতে হবে তারা কী পরিবর্তন করতে চায়। আমি মনে করি এখানে দু’টি প্রশ্ন জড়িত। একটি, ধর্মনিরপেক্ষতায় কিভাবে ফিরে যাওয়া যাবে। অন্যটি, ধর্মনিরপেক্ষ সংবিধান হওয়া উচিত কি না? আমি বলতে চাচ্ছি,সরকারের পক্ষ হতে আগে সুস্পষ্ট প্রস্তাব করতে হবে, তার আগে কিছু বলা সম্ভব নয়।



ব্যারিস্টার আবদুর রাজ্জাক



সংবিধান পরিবর্তনের মাধ্যমে ’৭২-এর সংবিধানে ফিরে যাওয়া প্রসঙ্গে সুপ্রিম কোর্টের সিনিয়র আইনজীবী ব্যারিস্টার আবদুর রাজ্জাক বলেন, পাশ্চাত্যসহ বর্তমান বিশ্বে বাংলাদেশের পরিচয় একটি উদার গণতান্ত্রিক মুসলিম দেশ হিসেবে। সংবিধান পরিবর্তন করে ১৯৭২ সালের ধর্মনিরপেক্ষ সংবিধানে ফিরে গেলে দেশ পরিচয় সংকটে পড়বে। এটা হবে আমাদের জন্য পশ্চাৎ ভ্রমণ। তিনি বলেন, বর্তমান সরকারের সংখ্যাগরিষ্ঠতা আছে। ইচ্ছে করলে তারা সংবিধান পরিবর্তন করতে পারে। কিন্তু এর মাধ্যমে সংবিধান পরিবর্তন করে ’৭২-এর সংবিধানে ফিরে যাওয়াটা ঠিক হবে না। কারণ ’৭২-এর সংবিধানে ফিরে যাওয়ার জন্য গত নির্বাচনে আওয়ামী লীগ জনগণের কাছ থেকে কোনো রায় নেয়নি। জনগণের রায় ছাড়া এ কাজ করা ঠিক হবে না। সংবিধানে যেসব পরিবর্তন বর্তমান সরকার আনতে চাচ্ছেন তা ঘোষণা করতে হবে, এরপর সে ব্যাপারে জনগণের মেন্ডেট বা রায় নিতে হবে। এটা না করে সংবিধানে কোন মৌলিক পরিবর্তন করলে, জনগণ তা মেনে নিবে না। আর এটা করা ঠিকও হবে না।



আবদুর রাজ্জাক বলেন, বাংলাদেশ মুসলিম প্রধান দেশ। ধর্মনিরপেক্ষতাবাদ বা সেক্যুলারিজমের দিকে আবার ফিরে যাওয়াটা জনগণ মেনে নেবে না। এতে করে রাষ্ট্রের মধ্যে একটা সংঘাত সৃষ্টি হবে। তিনি আরো বলেন, পরিবর্তনের জন্য জাতীয় ঐকমত্যের দরকার। আর জাতীয় ঐকমত্যের ভিত্তিতেই সংবিধান পরিবর্তন করা প্রয়োজন। পাশাপাশি দরকার জনগণের মেন্ডেট। ১৯৭২ সালের সংবিধান পুন:প্রবর্তন করে ইসলামি রাজনীতি বìধ করে দেয়া হলে যে প্রতিক্রিয়ার সৃষ্টি হবে, তা দেশ ও জাতির জন্য কল্যাণকর হবে বলে আমি মনে করি না।



ড. আসিফ নজরুল



সংবিধান সংশোধনের বিষয়ে ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের আইন বিভাগের অধ্যাপক ড. আসিফ নজরুল বলেন, সব দেশেই সংবিধান সংশোধন হয়। উন্নত দেশে সংবিধান সংশোধন করা হয় জনকল্যাণ ও সুশাসন প্রতিষ্ঠার বিভিন্ন পদক্ষেপ হিসেবে। কিন্তু বাংলাদেশের মতো অনুন্নত ও গণতান্ত্রিক দেশে বারবার সংবিধান সংশোধন করা হয়েছে রাষ্ট্র ক্ষমতাকে কুক্ষিগত বা অবৈধ ক্ষমতাকে বৈধ করার জন্য। তিনি বলেন, ১৯৯০ সালের আগে শেখ মুজিবুর রহমান, জিয়াউর রহমান ও এরশাদসহ যারা সংবিধান সংশোধন করেছেন প্রত্যেকেই রাষ্ট্র ক্ষমতাকে কুক্ষিগত বা অবৈধ ক্ষমতাকে বৈধ করার জন্য। আর এ জন্য সংবিধান সংশোধনের কথা উঠলেই জনমনে দুর্ভাবনার সৃষ্টি হয়।



তিনি বলেন, সরকার যদি নিরপেক্ষ আইন বিশেষজ্ঞদের নিয়ে একটি সাংবিধানিক কমিটি গঠন করে এবং ওই কমিটি জনমতের ভিত্তিতে সব রাজনৈতিক দল ও নাগরিক সমাজের সাথে আলোচনার মাধ্যমে সংবিধান সংশোধনের উদ্যোগ নেয় এবং সেই উদ্যোগ জনমত ও দেশের স্বার্থে করা হয় তা হলেই কেবল তা গ্রহণযোগ্য হবে। ’৭২-এর সংবিধানে ‘ধর্মনিরপেক্ষতা’ এবং পরে ‘আল্লাহর ওপর আস্খা ও বিশ্বাস’ ও ‘বিসমিলাহির রাহমানির রাহিম’ যোগ সবই রাজনৈতিক উদ্দ্যেশ্যে করা হয়েছে বলে তিনি মন্তব্য করেন। এর মাধ্যমে সে সময় সরকার সাধারণ মানুষের সেন্টিমেন্টকে ভিন্ন খাতে প্রবাহিত করেছে।



বদরুদ্দিন ওমর



শেখ মুজিবুর রহমানই ১৯৭২ সালের সংবিধানকে অকার্যকর করার জন্য সর্বপ্রথম বড় পদক্ষেপ গ্রহণ করেন। তিনি ওই সংবিধানের চতুর্থ সংশোধনী পাস করে তার চার স্তম্ভের অন্যতম গণতন্ত্র বিধ্বস্ত করেন। এই সংশোধনীর জোরে তিনি নিজেদের দল বাকশাল ছাড়া অন্য সব রাজনৈতিক দল নিষিদ্ধ করেন। সরকারি দু-একটি পত্রিকা বাদে সব পত্রপত্রিকা, এমনকি মাসিক পত্রিকা পর্যন্ত নিষিদ্ধ করেন এবং নিজের দল বাকশালের দরজা আনসার, মিলিটারি, পুলিশ ইত্যাদির জন্য উন্মুক্ত করে সশস্ত্র বাহিনীকে সক্রিয় রাজনীতিতে অংশগ্রহণের পথ প্রশস্ত করেন। ১৯৭৫-পরবর্তী সময়ে যে জিয়াউর রহমান সামরিক কর্তাব্যক্তি হিসেবে ক্ষমতায় বসেন তিনি ছিলেন শেখ সাহেবের ‘বাকশাল’-এর কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য। এদিক থেকে বলা চলে, শেখ সাহেব যে বীজ বপন করেছিলেন, জিয়াউর রহমানের সামরিক শাসন আমলেই তা প্রস্ফুটিত হয়েছিল।





বদরুদ্দীন উমরঃ ’৭২-এর সংবিধান পুনঃপ্রতিষ্ঠায় আইনমন্ত্রীর ব্যগ্রতা







নাইমুল ইসলাম খান



দৈনিক আমাদের সময় পত্রিকার সম্পাদক জনাব নাইমুল ইসলাম খানও বাহাত্তরের সংবিধানে ফিরে যাওয়ার ব্যাপারে হুঁশিয়ারী উচ্চারণ করেছেন। এক সাক্ষাৎকারে তিনি বলেছেন, ৭২ এর সংবিধানের সরাসরি ফিরে গেলে শুধু বিশৃঙ্খলা দেখা দেবে না, ঐ দিকে হাঁটতে শুরু করলেই বিশৃঙ্খলা শুরু হবে এবং সে বিশৃঙ্খলা কতোটা ভয়ঙ্কর হতে পারে সে বিষয়টি কল্পনা করতে গেলে আমি শিহরিত হই ।



৭২ এর সংবিধানে ফিরে গেলে দেশে ভয়াবহ বিশৃঙ্খলা দেখা দেবে : নাইমুল ইসলাম খান





ফরহাদ মজহার



বিশিষ্ট কবি, কলামিস্ট ও রাজনৈতিক ভাষ্যকার ফরহাদ মজহার বলেছেন, যেহেতু এটিতে জনগণের ইচ্ছার প্রতিফলন নেই , জনগণের সাথে আলাপ আলোচনার ভিত্তিতে এটি প্রণীত হয়নি সেহেতু এটিই প্রথম ভুল বা ক্রটি । নির্বাচনোত্তর কালে যাদেরকে সংবিধান প্রণয়ণের জন্যে পাঠানো হয়েছিল তারা স্বঘোষিতভাবে সংবিধান সভা শেষে সংবিধান তৈরী করেছে । অর্থাৎ কিভাবে একটি জাতিকে বিদেশী আধিপত্যের অধীন থেকে শাসন করতে হবে এটারই সমষ্টি হচ্ছে ১৯৭২ এর সংবিধান । আমি আবারও খুব স্পষ্টভাবে বলছি ১৯৭২ সালে বাংলাদেশের জনগণ সংবিধান প্রণয়ন করেনি । ৭২ সালে তো সকল রাজনৈতিক দলকে নিয়ে নতুন করে কোনো সংবিধান সভা ডেকে সংবিধান করা হয়নি



বাংলাদেশের সংবিধান সভা ডাকা হয়েছিল ৪ মার্চে । আর এটি করা হয়েছিল ভারতে বসে । এর পরের সরকার ছিল আওয়ামী লীগের সরকার । তারা ছিল ভারতের দালাল মার্কা সরকার । জনগণের সরকার তারা কখনই ছিল না । ফলে তাদের নির্মিত সংবিধান কিভাবে জনগণের সংবিধান হয় ! এটি ছিল আওয়ামী লীগের সংবিধান । আর বাংলাদেশে গত ৩৮ বছরের ইতিহাসের লড়াই কিন্তু সেটাই ।



বাহাত্তুরের সংবিধানে জনগণের ইচ্ছার প্রতিফলন নেই : ফরহাদ মাজহার





আ.স.ম রব



সংবিধানের মূলনীতির অন্যতম নীতি ‘গণতন্ত্র’কে রাতারাতি একদলীয় বাকশালে রূপান্তর, বঙ্গবন্ধুর নৃশংস হত্যা, সাংবিধানিক শাসনের আওতায় বঙ্গবন্ধু হত্যার পর রাষ্ট্রপতি হিসাবে খন্দকার মোশতাকের শপথ গ্রহণ, সংবিধান স্থগিত করাসহ এসবকে গভীরভাবে পর্যালোচনা করলেই দেখা যায় ১৯৭২ সালের সংবিধানের কাঠামোগত সহজাত সীমাবদ্ধতা ছাড়াও ১. সংসদের অভ্যন্তরীণ স্বনিয়ন্ত্রণ ও ভারসাম্যহীনতা, ২. সংবিধানের ধারাবাহিকতা সুরক্ষার জন্য শক্তিহীনতা, ৩. সংবিধানের চার মূলনীতি বাস্তবায়ন ও প্রয়োগে বাধ্যবাধকতার অভাব, ৪. সংবিধান লঙ্ঘনের প্রতিরোধের প্রশ্নে বিচারবিভাগের শক্তিহীনতার সীমাবদ্ধতা ও ৫. এককেন্দ্রীক সরকার ব্যবস্থায় সংখ্যাগরিষ্ঠের ভিত্তিতে নির্বাহি ব্যবস্থায় স্বৈরতান্ত্রিক ক্ষমতা ও কর্তৃত্বের সীমাবদ্ধতায় বারবার ৭২ এর সংবিধান ব্যর্থ, অকার্যকর ও অসহায় প্রমাণিত হয়েছে।

তিনি বলেন, ১৯৭৫ সালে চতুর্থ সংশোধনী ছিল গণতান্ত্রিক ব্যবস্থার বিরুদ্ধে প্রথম মৌলিক পরিবর্তন। স্বাধীনতাত্তোর ক্রম উত্তরণের ধারাবাহিকতায় চতুর্থ সংশোধনী ছিল দেশ ও জাতির জন্য চরম আত্মঘাতী পদক্ষেপ। চতুর্থ সংশোধনীর মাধ্যমে বঙ্গবন্ধু হত্যা এবং পরবর্তীসময়ে পঞ্চম সংশোধনীর মাধ্যমে রাজনীতিতে যে অশুভ ধারার সূচনা হয়েছিল তা থেকে জাতি আজো মুক্ত হতে পারেনি। এর দায় কতদিন বহন করতে হবে তাও আমাদের জানা নেই।





বাহাত্তরের সংবিধান বহুবার ব্যর্থ প্রমাণিত হয়েছে : আ.স.ম. রব

১৯ টি +১৩/-২