বাংলাদেশে নির্বাচন-বহির্ভূত ক্ষমতা: সাংবিধান-বহির্ভূত শাসকদের ঐতিহাসিক বিশ্লেষণ (১৯৭৫–২০২৫)

২৯ শে জুলাই, ২০২৫ বিকাল ৩:৫৪

সারসংক্ষেপ
১৯৭১ সালে স্বাধীনতার পর থেকে বাংলাদেশ নির্বাচনী বৈধতা ছাড়া একাধিক ব্যক্তির রাষ্ট্রক্ষমতা দখলের ঘটনা প্রত্যক্ষ করেছে। হত্যাকাণ্ড, অভ্যুত্থান বা গণ-অভ্যুত্থানের মতো সংকটকালে উদ্ভূত এই পরিবর্তনগুলি প্রায়শই সামরিক সমর্থন এবং অনেক ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক অনুমোদন এর উপর নির্ভরশীল ছিল। এই গবেষণাপত্রে ছয়টি প্রধান ঘটনা পরীক্ষা করা হয়েছে: খন্দকার মোশতাক আহমেদ (১৯৭৫), খালেদ মোশাররফ (১৯৭৫), আবু সাদাত মোহাম্মদ সায়েম (১৯৭৫–৭৭), জিয়াউর রহমান (১৯৭৭–৮১), শাহাবুদ্দিন আহমেদ (১৯৯০–৯১), এবং মুহাম্মদ ইউনুস (২০২৪–বর্তমান)। এখানে আইনি-সাংবিধানিক কাঠামো, সশস্ত্র বাহিনীর ভূমিকা এবং বিদেশি সম্পৃক্ততা বিশ্লেষণ করা হয়েছে, যা গণতান্ত্রিক নিয়মের বাইরে ক্ষমতা দখলের একটি আবর্তক ধারা তুলে ধরে।
মূলশব্দ: বাংলাদেশের রাজনীতি, নির্বাচন-বহির্ভূত শাসক, সামরিক অভ্যুত্থান, তত্ত্বাবধায়ক সরকার, মুহাম্মদ ইউনুস, সাংবিধান-বহির্ভূত কর্তৃপক্ষ।
________________________________________
ভূমিকা
বাংলাদেশের রাজনৈতিক গতিপথ সংকট-চালিত ক্ষমতা হস্তান্তরের একটি ধারা প্রকাশ করে, যেখানে নেতারা নির্বাচনী ম্যান্ডেট ছাড়াই কর্তৃত্ব অর্জন করেছেন। তারা তাদের অবস্থানকে স্থিতিশীলতা ও গণতন্ত্র পুনরুদ্ধারের জন্য প্রয়োজনীয় বলে ন্যায্যতা দিলেও, অনুশীলনে তাদের উত্থান প্রায়শই সাংবিধান-বহির্ভূত ক্ষমতা দখল এর প্রতিনিধিত্ব করে। এই গবেষণা ষষ্ঠজন এমন ব্যক্তিকে চিহ্নিত করে, তাদের ক্ষমতায় আসার পদ্ধতি, আইনি অবস্থান এবং উত্থানে বিদেশি সম্পৃক্ততার মাত্রা পরীক্ষা করে।
________________________________________
নির্বাচন-বহির্ভূত শাসকদের কালপঞ্জি
নির্বাচন ছাড়া ক্ষমতায় থাকা প্রধান ব্যক্তিদের সংক্ষিপ্ত কালপঞ্জি:
সময়কাল নাম পদ ক্ষমতায় আসার পদ্ধতি শাসনের প্রকৃতি
আগস্ট–নভেম্বর ১৯৭৫ খন্দকার মোশতাক আহমেদ রাষ্ট্রপতি ১৫ আগস্টের অভ্যুত্থান দ্বারা প্রতিষ্ঠিত সাংবিধান-বহির্ভূত, সামরিক-সমর্থিত
৩–৭ নভেম্বর ১৯৭৫ মেজর জেনারেল খালেদ মোশাররফ কার্যত রাষ্ট্রপ্রধান একটি প্রতিবিপ্লবী অভ্যুত্থান নেতৃত্ব দিয়েছিলেন সাংবিধান-বহির্ভূত, সামরিক
৭ নভেম্বর ১৯৭৫ – এপ্রিল ১৯৭৭ বিচারপতি আবু সাদাত মোহাম্মদ সায়েম রাষ্ট্রপতি ও প্রধান সামরিক আইন প্রশাসক সামরিক বাহিনী (জিয়া গ্রুপ) কর্তৃক মনোনীত সামরিক-সমর্থিত, মার্শাল ল জারি
এপ্রিল ১৯৭৭ – মে ১৯৮১ জেনারেল জিয়াউর রহমান রাষ্ট্রপতি প্রধান সামরিক আইন প্রশাসক (CMLA) হিসাবে সায়েমের কাছ থেকে ক্ষমতা নেন, পরে রাষ্ট্রপতি হন সামরিক অভ্যুত্থান থেকে বেসামরিকীকরণ
ডিসেম্বর ১৯৯০ – অক্টোবর ১৯৯১ বিচারপতি শাহাবুদ্দিন আহমেদ অস্থায়ী রাষ্ট্রপতি ও তত্ত্বাবধায়ক সরকার প্রধান এরশাদের পতনের পর ঐকমত্য নিয়োগ অ-দলীয় তত্ত্বাবধায়ক
জানুয়ারি ২০২৪ – বর্তমান ড. মুহাম্মদ ইউনুস প্রধান উপদেষ্টা (অন্তর্বর্তী সরকার) হাসিনার অপসারণের পর ঐকমত্য + সামরিক সমর্থনে প্রতিষ্ঠিত সাংবিধান-বহির্ভূত, অন্তর্বর্তীকালীন
________________________________________
আইনি ও সাংবিধানিক বিশ্লেষণ
বাংলাদেশের সংবিধান নির্বাহী ক্ষমতায় যাওয়ার দুটি বৈধ পথ প্রদান করে:
1. গণতান্ত্রিক নির্বাচন (অনুচ্ছেদ ৬৫–৭০)।
2. উপরাষ্ট্রপতির উত্তরাধিকার (১৯৯১-পূর্ব রাষ্ট্রপতি শাসন ব্যবস্থা)।
তবে উপরোক্ত প্রতিটি ক্ষেত্রে সাংবিধান নিয়ম লঙ্ঘন করা হয়েছে:
• মোশতাক আহমেদ, খালেদ মোশাররফ, জিয়াউর রহমান ও সায়েম মার্শাল ল ও সামরিক কর্তৃপক্ষের উপর নির্ভর করেছিলেন।
• শাহাবুদ্দিন আহমেদ একটি গণ-অভ্যুত্থানের সময় রাজনৈতিক ঐকমত্যের মাধ্যমে ক্ষমতায় আসেন, কিন্তু সাংবিধান সমর্থন ছিল না।
• ড. মুহাম্মদ ইউনুস ২০২৪ সালের একটি তত্ত্বাবধায়ক/অন্তর্বর্তী সরকারের প্রধান উপদেষ্টা হিসেবে দায়িত্ব পালন করছেন—এ পদটি সংবিধানে অনুপস্থিত—এটি সামরিক ও আন্তর্জাতিক শক্তিবর্গ দ্বারা সমর্থিত একটি আলোচিত সমঝোতা থেকে উদ্ভূত।
সুতরাং, এই শাসকদের কেউই সাংবিধানভাবে প্রাপ্ত গণতান্ত্রিক ম্যান্ডেট ধারণ করেননি।
________________________________________
সামরিক বাহিনীর ভূমিকা
প্রতিটি ক্ষেত্রেই (শাহাবুদ্দিন আহমেদ ব্যতীত) সশস্ত্র বাহিনী ছিল নির্ণায়ক ক্ষমতার মধ্যস্থতাকারী:
• ১৯৭৫ সালের অভ্যুত্থান: মোশতাককে ১৫ আগস্টের অভ্যুত্থানকারীরা বসিয়েছিল, অন্যদিকে খালেদ মোশাররফের প্রতিবিপ্লবী অভ্যুত্থান মাত্র ৪ দিন স্থায়ী হয়েছিল।
• জিয়াউর রহমান প্রভাবশালী সামরিক গ্রুপের সাথে মিত্রতা করে এবং নিজেকে প্রধান সামরিক আইন প্রশাসক ঘোষণা করে ক্ষমতা সুসংহত করেছিলেন।
• ২০২৪ সালে ইউনুসের উত্থানও গণবিক্ষোভ ও শেখ হাসিনার অপসারণের পর সামরিক হস্তক্ষেপের মাধ্যমে ঘটেছে।
এটি একটি প্যাটার্ন নির্দেশ করে: বাংলাদেশের সামরিক বাহিনী রাজনৈতিক সংকটকালে বারবার 'কিংমেকার' ভূমিকা পালন করেছে।
________________________________________
বিদেশি সম্পৃক্তি
পশ্চিমা শক্তি ও আঞ্চলিক খেলোয়াড়দের কাছ থেকে বিদেশি প্রভাব এই পরিবর্তনগুলিকে বৈধতা দান বা সুগম করতে ভূমিকা রেখেছে:
• ১৯৭৫ সালের অভ্যুত্থান: ডিক্লাসিফাইড মার্কিন দূতাবাসের তারবার্তা ইঙ্গিত করে যে ১৫ আগস্টের অভ্যুত্থান সম্পর্কে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জ্ঞান ও মৌন সম্মতি ছিল। জিয়ার শাসন শীতল যুদ্ধের সময় বাংলাদেশকে মার্কিন-পাকিস্তান কৌশলগত স্বার্থের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত করেছিল।
• ১৯৯০ সালের রূপান্তর: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ইইউ ও ভারত এরশাদের পতনের পর মসৃণ পরিবর্তন নিশ্চিত করতে শাহাবুদ্দিন আহমেদের তত্ত্বাবধায়ক ভূমিকাকে নীরবে সমর্থন করেছিল।
• ২০২৪ সালের তত্ত্বাবধায়ক সরকার: পশ্চিমা শক্তিবর্গ (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ইইউ), জাতিসংঘ ও বিশ্বব্যাংক হাসিনা-পরবর্তী বাংলাদেশকে স্থিতিশীল করার জন্য ড. ইউনুসকে একজন নিরপেক্ষ প্রযুক্তিবিদ হিসাবে অনুমোদন দিয়েছে বলে জানা গেছে।
________________________________________
তুলনামূলক ধারা
কয়েকটি আবর্তক বৈশিষ্ট্য প্রকাশ পায়:
1. সামরিক-মধ্যস্থতাকৃত ক্ষমতা: শাহাবুদ্দিন ব্যতীত সকলেই প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষ সামরিক পদক্ষেপের মাধ্যমে এসেছেন।
2. আন্তর্জাতিক অনুমোদন: বিশেষত ১৯৭৫, ১৯৯০ এবং ২০২৪ সালে বিদেশি সরকারগুলি অন্তর্বর্তীকালীন ব্যবস্থাকে সমর্থন করেছিল।
3. অন্তর্বর্তীকালীন ন্যায্যতা: এই সকল শাসক তাদের কার্যকালকে অস্থায়ী হিসাবে উপস্থাপন করেছেন, গণতন্ত্র পুনরুদ্ধার লক্ষ্যে—যদিও কেউ কেউ (যেমন জিয়া) ক্ষমতা সুসংহত করেছিলেন।
________________________________________
উপসংহার
১৯৭৫ সালের মোশতাক আহমেদ থেকে ২০২৪ সালের মুহাম্মদ ইউনুস পর্যন্ত, বাংলাদেশ একাধিক নির্বাচন-বহির্ভূত নেতাকে প্রত্যক্ষ করেছে যাদের উত্থান সামরিক হস্তক্ষেপ, রাজনৈতিক সংকট ও বিদেশি সম্পৃক্ততা দ্বারা রূপায়িত হয়েছে। যদিও এগুলিকে প্রায়শই অন্তর্বর্তীকালীন বা সংকট-ব্যবস্থাপনার ব্যবস্থা হিসাবে উপস্থাপন করা হয়, এই ক্ষমতা দখলগুলি একটি গভীর কাঠামোগত চ্যালেঞ্জের প্রতিনিধিত্ব করে: বাংলাদেশে সাংবিধান গণতন্ত্র এবং সাংবিধান-বহির্ভূত রাজনৈতিক বাস্তবতার মধ্যকার টানাপোড়েন।

০ টি +০/-০