আমাদের সমবায় আইন, প্রয়োগ ও ইতিহাস : ৪র্থ পর্ব

০৬ ই আগস্ট, ২০২০ দুপুর ২:৫৩

আমাদের সমবায় আইন, প্রয়োগ ও ইতিহাস : ৪র্থ পর্ব (সমবায়,নীতিমালা,শেয়ার, মুনাফা বন্টন ও অবসায়ন )




আমাদের সমবায় আইন, প্রয়োগ ও ইতিহাস : ১ম পর্ব (ঐতিহাসিক পথ পরিক্রমা)
আমাদের সমবায় আইন, প্রয়োগ ও ইতিহাস : ২য়পর্ব (নিবন্ধন ও সদস্য সংগ্রহ)
আমাদের সমবায় আইন, প্রয়োগ ও ইতিহাস : ৩য়পর্ব (নিবন্ধন কাজের প্রয়োজনীয় তথ্য )

সমবায় সমিতির ক্রম-বিবর্তনের ইতিহাস

বিশ্বে প্রথম সমবায় সমিতির উদ্ভব ঘটে- ব্রিটেনের রচজেল
সমবায় আন্দোলনের প্রথম পত্রিকা The Co-operate প্রকাশিত হয়েছিল- ১৮১৮ সালে
সমবায় আন্দোলনের জনক- রবার্ট ওয়েন
ভারতীয় উপমহাদেশে সর্বপ্রথম সমবায় আন্দোলনের সূত্রপাত ঘটে- ১৮৯৫ সালে
ভারতীয় উপমহাদেশে সর্বপ্রথম সমবায় আন্দোলনের সূত্রপাত করেন- ফ্রেডারিক নিকলসন
ভারতীয় উপমহাদেশে প্রথম সমবায় আইন জারি করেন- Lord Karzon (১৯০৪ সালে)
সমবায় আন্দোলন পূর্ণতা লাভ করে- ১৯১৭ সালে রাশিয়ার সমাজতন্ত্র প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে
বাংলাদেশে সমবায় আন্দোলনের সূচনা করেন- ড. আখতার হামিদ খান, ১৯৫৯ সালে কুমিল্লায় বার্ড প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে
BARD = Bangladesh Academy for Rural Development (1959)
BRDB = Bangladesh Rural Development Board (1982)
সমন্বিত পল্লী উন্নয়ন কর্মসূচী প্রতিষ্ঠা করা হয়- ১৯৬০ সালে
সমন্বিত পল্লী উন্নয়ন কর্মসূচী কে বাংলাদেশ পল্লী উন্নয়ন বোর্ডে বা BRDB তে রূপান্তর করা হয়- ১৯৮২ সালে
বর্তমানে বাংলাদেশে সমবায় প্রতিষ্ঠানসমূহ- LGRD মন্ত্রণালয়ের অধীনে নিয়ন্ত্রিত হয়
জাতীয় সমবায় দিবস পালিত হয়- ১ নভেম্বর এবং
আর্ন্তজাতিক সমবায় দিবস পালন করা হয় জুলাই মাসের ১ম সপ্তাহে ।


সমবায় আইনের বিবর্তন :

সমবায় সমিতি আইন ১৯০৪- সমবায় সমিতি আইন ১৯১২- সমবায় সমিতি আইন ১৯৪০- সমবায় সমিতি অধ্যাদেশ
১৯৮৪- সমবায় সমিতি আইন ২০০১, সমবায় সমিতি বিধি ১৯৪২- সমবায় সমিতি বিধি ১৯৮৭- সমবায় সমিতি বিধি ২০০৪ ।


সমবায় :

> সমবায় শব্দের ইংরেজি প্রতিশব্দ - ‘Co-operation’ যার অর্থ সহযোগিতা
> সম্মিলিত বা মিলিত প্রচেষ্টার ব্যবসায়কে বলা হয় - সমবায়
> সমবায়ের নীতি - All for each and each for all
> সমবায়ের মূল কথা - ‘সকলের তরে সকলে আমরা প্রত্যেকে আমরা পরের তরে’
> সমবায়ের শ্লোগান - ‘একতাই বল’
> সমবায় সমিতি আইন অনুযায়ী - কৃত্রিম ও স্বতন্ত্র সত্ত্বা হিসেবে সংগঠিত হয়
> সমবায় সমিতির সর্বনিম্ন সদস্য - ২০ জন


সমবায়ের নীতিমালা :

একতা,সাম্য,সহযোগিতা,সততা,আস্থা ও বিশ্বাস,সেবা,গণতন্ত্র


সমবায় সমিতির মোট মুনাফা বণ্টন :

খাত : শতকরা হার

সঞ্চিতি তহবিলে চাঁদা কমপক্ষে : ১৫%
উন্নয়ন তহবিলে চাঁদা : ৫%
সন্দেহজনক ঋণ সংক্রামত্ম বা ঋণ তহবিল : ১০%
অন্যান্য উদ্দেশ্যে সর্বাধিক : ১০%
লভ্যাংশ আকারে বন্টণযোগ্য : ৬০%
...................................................................
সর্বমোট : ১০০% ( সংশোধিত আইনে এই বন্টনে পরিবর্তন আসছে )

নিবন্ধকের অনুমতিক্রমে সমিতির অর্জিত মুনাফা সদস্যদের মাঝে বণ্টন করা যায় - সর্বোচ্চ ৮৫%
নিবন্ধিত সমবায় সমিতি পরিশোধিত শেয়ার মূলধনের উপর - সর্বোচ্চ ৯% হারে লভ্যাংশ পরিশোধ করতে পারে
নিবন্ধকের অনুমতি পেলে পরিশোধিত মূলধনের উপর - ২০% হারে লভ্যাংশ পরিশোধ করতে পারে
সমবায় সমিতিতে সঞ্চিতিতে লভ্যাংশ আকারে বণ্টনযোগ্য মুনাফা - ৬০%


সমবায় সমিতির নিবন্ধন :

সমবায় সংগঠনের নিবন্ধন- বাধ্যতামূলক
সমবায় সংগঠন নিবন্ধনের পর্যায়- ৩টি। যথা :
১) উদ্যোগ গ্রহণ পর্যায়
২) নিবন্ধন পর্যায়
৩) কার্যারম্ভ পর্যায়

একটি সমবায় সমিতির সাংগঠনিক কমিটির ন্যূনতম সদস্য সংখ্যা- ৬ জন ও সর্বোচ্চ- ১২ জন ।
সমিতির ব্যবস্হাপনা কমিটির পরিচালক সদস্যের সংখ্যা সমিতির উপ-বিধিতে উল্লেখ করতে হয়
ব্যবস্হাপনা কমিটি ২ বছর মেয়াদের জন্য গঠন করা হয় । ( বর্তমানে তা ৫ বৎসর করার আইন প্রনীত হচ্ছে ) ।
ব্যবস্হাপনা কমিটি-এর কোনো সদস্য পর্যায়ক্রমে ৩ বছরের অধিক পরিচালক পদে থাকতে পারে না
ব্যবস্হাপনা কমিটির পরিচালকের পদ আকস্মিক খালি হলে তা ৩০ দিনের মধ্যে কমিটি কর্তৃক পূরণ করতে হয়
সমবায় সাংগঠনিক কমিটির অন্যতম প্রধান দায়িত্ব হচ্ছে- উপ-বিধি তৈরি করা।
সমিতির মূল দলিল/ গঠনতন্ত্র/ সংবিধান- সমবায় উপ-বিধি
নিবন্ধনের জন্য আবেদনপত্রের সাথে- ৩ কপি উপ-বিধি সংযোজন করতে হয়।
আবেদনপত্র জমা দানের ৬০ দিনের (২ মাসের) মধ্যে নিবন্ধক নিবন্ধনপত্র ইস্যু করবে।
নিবন্ধনপত্র প্রাপ্তির জন্য সমিতিকে কমপক্ষে ৬ মাস (Provation) বা পরীক্ষাধীন সময় অতিবাহিত করতে হয়
সমবায়ের হিসাবপত্রাদি নিরীক্ষণ- আইনগত বাধ্যতামূলক (প্রতি ১ বছর অন্তর অন্তর)।
সমবায় সমিতির হিসাব নিরীক্ষণের দায়িত্ব থাকে- নিবন্ধকের উপর।
১ম বার্ষিক সাধারণ সভা সমিতির নিবন্ধনের- ১৫ মাসের মধ্যে অনুষ্ঠিত হতে হয়।
পরবর্তী প্রত্যেক সমবায় বছরে (১ জুলাই হতে ৩০ জুন) ১টি বার্ষিক সাধারণ সভা অনুষ্ঠিত হতে হয় ।
বার্ষিক সাধারণ সভার কমপক্ষে- ১৫ দিন পূর্বে নোটিস দিতে হয়।


সমবায় সমিতির শেয়ার :

সমবায় সমিতির প্রতিটি শেয়ারের সর্বনিম্ন মূল্য - ১০ টাকা ও সর্বোচ্চ মূল্য ৫০০ টাকা।
সমবায়ের শেয়ারের পরিমাণ ও প্রতি শেয়ারের মূল্য উল্লেখ থাকে- উপ-বিধিতে
সমবায়ের একজন সদস্য সর্বোচ্চ শেয়ার ক্রয় করতে পারে - মোট শেয়ারের ১/৫ বা ২০%

সমিতিতে কমিটির দুটি স্তর থাকবে:
(ক) নিম্নস্তর কমিটি (খ) উচ্চ স্তর কমিট (ক) নিম্নস্তর কমিটি: সকল সদস্যগণ এই প্রকারের বিবেচিত হবেন।
তারা উচ্চস্তর কে সমিতির পরিচালনায় সাহায্য করবেন এবং নতুন সিদ্ধান্ত গ্রহন ও বাস্তবায়নে অংশ গ্রহন করবেন।
(খ) উচ্চস্তর: কমিটি সমিতির পাঁচ এর এক অংশ এর সদস্য হবেন। তারা নির্বাচিত হবেন নিম্নস্তর সদস্যদের মাধ্যমে।
নিম্নস্তরের যে কেউ শর্ত সাপেক্ষে উচ্চ স্তরের সদস্য হতে পারবেন। উচ্চ স্তরের সদস্য থেকে
ক. সভাপতি খ. সহ সভাপতি গ. সেক্রেটারী ঘ. সহ সেক্রেটারী ঙ. ক্যাশিয়ার চ. সহ ক্যাশিয়ার
ছ. পরিদর্শক জ. সহ পরিদর্শক ঝ. দপ্তর সম্পাদক ঞ. প্রচার সম্পাদক নির্বাচিত হবেন।
পরিদর্শকের কাছে সমিতির সকল সদস্য স্বচ্ছতা, সত্যতা ও ন্যায় পরায়ণতার জন্য জবাবদিহিতা করতে বাধ্য থাকবেন।

সমিতির মোট চারটি বিভাগ থাকবে-
(ক) পরিচালনা কমিটি (খ) সঞ্চয়ী ফান্ড (গ) বিণিয়োগ ফান্ড (ঙ) লভ্যাংশ ফান্ড
সমিতির সদস্য পদ লাভের জন্য নিজস্ব ফরমে আবেদনপূর্বক ভর্তি হতে হবে এবং ফরম বাবদ ২০০ টাকা পরিশোধ করতে হবে। সদস্য থেকে নেয়া ভর্তির সকল টাকা সমিতির প্রয়োজনীয় কাজে ব্যয় করা হবে এবং অবশিষ্ট রিজার্ভ ফান্ডে জমা হবে।
সমিতির মূল ভিত্তি হলো লাভ লোকসানের সমতা বন্টন, অর্থাৎ লাভের যেমন ভাগ পাবে ঠিক তেমনি লসেরও ভাগ নিতে হবে।



সমবায় সমিতির প্রকারভেদ :


ভোক্তা ব্যাংক প্রতিষ্ঠিত হয়- আমেরিকায়
ভোক্তা সমবায় সমিতির শেয়ার- হস্তান্তরযোগ্য নয়
ভোক্তা সমবায় সমিতিকে- কোন স্ট্যাম্প ফি দিতে হয় না
ভোক্তা সমবায় সমিতিতে লভ্যাংশ বণ্টন করা হয়- মোট ক্রয় অনুপাতে



# উৎপাদক সমবায় সমিতির উদ্ভব ঘটে- ফ্রান্সে
# কৃষক সমবায় সমিতির উদ্ভব ঘটে- জার্মানিতে
# ICA (International Co-operative Alliance) গঠিত হয়- ১৮৯৫ সালে,
এটি বিশ্বের সবচেয়ে বড় বেসরকারি সংগঠন এবং সারা বিশ্বের সমবায় কার্যক্রম নিয়ন্ত্রক সংস্হা ।



সমবায় সমিতির অবসায়ন :

@ ধারা- ৫৩, সমবায় আইন ২০০১ ।
@ তদন্ত সাপেক্ষে নিবন্ধক সমিতির অবসায়ন যৌক্তিক মনে করলে।
@ সমিতির বিশেষ সাধারণ সভায় উপস্থিত অধিকাংশ সদস্যদের সিদ্ধান্ত গ্রহন ও আবেদন অনুসারে।
@ সমিতির পরপর তিনটি সাধারণ সভায় কোরাম না হলে।
@ নিবন্ধিত হয়েও বিধি দ্বারা নির্ধারিত সময়ের মধ্যে কার্যক্রম আরম্ভ না হলে।
@ বিনা কারণে সমিতির কার্যক্রম ১ বছর বন্ধ থাকলে।
@ সমিতির পরিশোধিত মূলধন বা সংগৃহীত আমানত ৩০০০/= (তিন হাজার) টাকার কম হলে।
@ সমিতির সদস্যদের আমানত ৫০০ টাকার উপর না হলে।



তথ্য সূত্র : সমবায় তথ্য বাতায়ন, ঢাকা ।
( লেখাটির সুত্রপাত শ্রদ্বেয় ব্লগার চাঁদগাজী ও অন্যান্য ব্লগার এই বিষয়ে জানতে চাচ্ছেন, তাই কর্তৃপক্ষর নিকট অনুরোধ
যেন অধিক সংখ্যক ব্লগার বিষয়টি প্রথম থেকে পড়তে পারেন এবং বুঝে শুনে অতপর সমবায় ব্যবসা করতে আগ্রহী হবেন। )

১০ টি +২/-০